我们这五年·行政检察

2021年以来，个旧市人民检察院依法履行行政检察职责，共立案办理各类行政案件716件，其中：行政审判活动监督57件、行政执行活动监督204件、行政争议实质性化解75件、行政违法行为监督案件192件、行刑反向衔接案件125件。办理的“袁某某等46人违法占地行政非诉执行检察监督案”被最高人民检察院评为“土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动优秀案件”。

护航营商环境，当好企业“贴心人”

聚焦市场主体发展中的“痛点”“难点”“堵点”，全面履行行政检察职能，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，优化民营企业发展环境。办理“护航法治化营商环境”专项行政检察案件22件，既护好企业“钱袋子”，也守好劳动者“血汗钱”，服务地方经济社会大局稳定。其中办理涉企行政违法行为监督案件8件，对行政机关违反规定申请法院执行的行为果断“亮剑”提出纠正违法检察建议书，帮助企业牢牢守住合法权益；办理涉企行政争议实质性化解案件2件，和行政机关一同“搭梯子”解矛盾，在督促行政机关依法履职中实现了企业利益最大化，让法律效果和社会效果双向奔赴。

聚焦民生保障，办好群众“暖心事”

重点围绕就业、社保、养老、农民工薪资等民生领域开展工作。常态化开展农民工欠薪领域行政检察监督专项活动，办理“协助解决农民工工资”专项行政检察案件37件，监督存储或担保农民工工资保证金1661.98万元，涉及农民工2199人，从源头上把欠薪的“口子”扎紧；结合个旧地区实际开展“社会保障领域劳动者权益保护”检护民生专项活动。针对行政机关核算第三人侵权的工伤保险待遇存在扣减第三人已赔付的民事赔偿部分后进行补差支付的情形，经公开听证，向行政机关提出检察建议，规范工伤保险待遇支付，让职工的合法权益不打折扣；办理的李某申请撤销婚姻登记一案，是全州首例冒名婚姻登记检察监督案，通过公开听证依法纠正了长达17年的错误婚姻登记，有效解决人民群众的烦心事、揪心事，让人民群众真切感受到检察机关的温情。

化解行政争议，当好矛盾“减压阀”

坚持将“解决问题”作为“监督权力”“保护权利”的结合点和落脚点，集中解决一批群众反映强烈的行政争议，促进解决行政诉讼“程序空转”问题。主动融入矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，与法院、司法局、林业和草原局、道路运输管理局等单位“组队”联合开展多元化解工作，成功化解多起疑难复杂的行政争议。聚焦“案结事未了”突出问题，多措并举形成多元化解合力，促进行政争议实质性化解。

在办理杨某某等9人与个旧市某行政机关行政非诉执行案中，通过公开听证，促使行政相对人积极缴纳原处罚款本金，行政机关依法减免加处罚款，双方当事人当场签署和解协议，长达四年的行政非诉执行困局得到化解，维护了法律权威和公共利益，真正实现案结事了政和。在办理袁某某等46人违法占地行政非诉执行检察监督案中，采用巡回听证方式深入现场，通过释法说理及心理疏导帮助群众解疑答惑有效化解行政争议，恢复林地面积达9.8848万平方米，在法律监督中化解非诉执行程序空转、“执行困局”等难题，有力破解了土地查处领域行政处罚决定申请强制执行难题。

做好反向衔接，筑牢法治“防火墙”

深入做好不起诉“后半篇文章”，以反向衔接案件为切入点提升交通安全治理效能，办理危险驾驶、交通肇事行刑反向衔接案件20件，依法向公安机关制发《检察意见书》，确保行政处罚及时到位，形成法律震慑，教育引导驾驶人员牢固树立安全文明出行意识，从源头上减少道路交通安全风险。以规范办理行刑反向衔接案件为抓手，做实生态化境保护，护航绿美个旧建设。办理非法占用农用地、滥伐林木、危害珍贵濒危野生动物反向衔接案件13件，通过“刑事不诉+行政追责”的监督模式，向监管部门制发意见书，建议行政机关作出行政处罚，让生态环境和动植物资源得到有效保护。

站在新的起点，行政检察部门将继续秉持“高质效办好每一个案件” 的初心，把监督做细、把服务做实，让正义看得见、摸得着，用实实在在的履职成效，为法治个旧建设添砖加瓦。